Регулирование срочного рынка в США

Торговля фьючерсными контрактами началась в США более чем 150 лет назад и с 1920-х годов находится под регулированием Федерального правительства. Сегодня фьючерсный и опционный рынки являются одними из наиболее регулируемых индустрий в Соединенных Штатах. Каждый человек или фирма, производящая фьючерсные сделки от имени клиентов или специализирующаяся в консультировании по рынкам обязана быть зарегистрирована (лицензирована) и должна следовать строгим законам и правилам, созданным для защиты Вас как инвестора. В отношениях с американскими зарегистрированными брокерскими фирмами, знание Ваших прав и того, как они защищены, послужит ответом на многие Ваши вопросы и опасения о возможности мошенничества, нечестного отношения и финансовых манипуляций.

Регулирующие Организации
КОМИССИЯ ПО ТОРГОВЛЕ ТОВАРНЫМИ ФЬЮЧЕРСАМИ (CFTC)

Комиссия по Торговле Товарными Фьючерсами (CFTC) была создана Конгрессом в 1974 году как независимое агентство с задачей регулирования рынков фьючерсов и опционов в Соединенных Штатах. С момента учреждения Комиссии, её Устав неоднократно обновлялся и расширялся (самой недавней добавкой является Закон о Модернизации Товарных Фьючерсов 2000 года (CFMA)). CFTC защищает экономическую ценность фьючерсных рынков США, усиливает их конкурентоспособность и эффективность путем укрепления их деловой честности, защиты участников рынка от манипуляций, злоупотреблений и мошенничества, а также путем обеспечения должного выполнения процесса клиринга. Комиссия возглавляется пятью Уполномоченными, назначенными Президентом Соединенных Штатов и утвержденными Сенатом.

Сайт CFTC www.cftc.gov рассказывает обо всех законах и правилах, принятых и применяемых Комиссией. Самые важные из них: 

  • Закон о Товарном Обмене (Commodity Exchange Act)
  •  
  • Закон о Модернизации Товарных Фьючерсов 2000 года (CFMA)
  •  
  • Правила Комиссии
  • Регуляционные Нормы и Процедуры
  • Закон о Борьбе с Отмыванием Денег
  • Некоторые из наиболее важных требований CFTC:

  • Все фирмы и частные лица, занимающиеся бизнесом на любой фьючерсной бирже США, обязаны быть зарегистрированы в CFTC. Регистрационные требования распространяются на все американские компании и лиц американского подданства, предлагающие брокерские и консультационные услуги, а так же на заграничные компании, предлагающие фьючерсные услуги американским гражданам. Зарегистрированные компании и лица обязаны подчиняться всем правилам CFTC. Регистрация проводится через Национальную Фьючерсную Ассоциацию (NFA).
  • Только компании, являющиеся Фьючерсными Комиссионными Коммерсантами (FCM), имеют право заключать договор брокерского обслуживания с клиентами и аккумулировать их финансовые средства. FCM должны гарантировать все сделки своих клиентов *. Таким образом только компании-FCM могут предоставить клиентам прямой доступ к фьючерсным рынкам. Представляющие брокеры (IB) и Консультанты по Торговым Операциям (CTA) могут предлагать брокерское обслуживание только через компании-FCM.
  • Финансовые средства клиентов должны быть размещены в сегрегированных счетах — отдельных и независимых от собственных средств компаний-FCM. Денежные средства могут быть отправлены только владельцы брокерского счета и использованы только для фьючерсных торговых операций. Таким образом, CFTC защищает депозиты инвесторов от финансового мошенничества и возможных внутренних финансовых проблем брокерских компаний.
  • Компании-FCM обязаны иметь и поддерживать минимальный чистый капитал своих собственных средств в размере, равном 4% от всех клиентских счетов, размещенных на сегрегированных счетах. При расчёте этого капитала в активы не включается дебиторская задолженность, что существенно повышает ценность показателя чистого капитала. Если чистый капитал приближается к 6% сегрегированных средств, то FCM становится предметом разбирательства и каждодневного надзора (поэтому FCM, обычно, поддерживают свой собственный чистый капитал на уровне выше 6%).
  • В согласии с клиринговыми требованиями, клиентские счета должны пересчитываться в конце каждого торгового дня для коррекции текущего баланса. Также существуют другие правила по ежедневной отчетности, предназначенные для нормального рыночного обращения и предупреждения манипуляций, злоупотребления и мошенничества.
  • Инвесторы должны быть немедленно информированы письменно (электронной или обычной почтой) о любой новой активности по их счёту. Если никакой активности не происходит, клиенты должны получать отчеты ежемесячно.
  • Зарегистрированные лица обязаны оглашать существование рыночного риска и предоставлять перспективным клиентам значимую информацию о результатах прошлой деятельности.
  • Все зарегистрированные лица должны проходить периодические лицензионные экзамены и обучение нормам этики.
  • Все зарегистрированные компании должны применять этичные методы предложения услуг и осуществлять внутренний контроль над сотрудниками.
  • В биржевой торговле контрагентом каждого покупателя или продавца фьючерсного контракта является клиринговая палата, состоящая из брокерских компаний, являющихся Фьючерсными Комиссионными Коммерсантами (FCM). Как представитель клиринговой палаты в текущей торговле, FCM оплачивает все сделки своих клиентов.
  • Большинство Фьючерсных Комиссионных Коммерсантов (FCM) так же предоставляют своим клиентам возможность доступа к их счетам онлайн, в любое время.
  • НАЦИОНАЛЬНАЯ ФЬЮЧЕРСНАЯ АССОЦИАЦИЯ (NFA)

    NFA – это некоммерческая самоуправляемая организация фьючерсной индустрии США. NFA начала свою деятельность в 1982 году с непоколебимым намерением охранять этичность фьючерсных рынков и защищать интересы инвесторов. Каждое частное лицо или фирма, занимающаяся бизнесом с общественностью на любой фьючерсной бирже США обязана быть зарегистрирована в CFTC и быть членом NFA. На сегодняшний день, NFA насчитывает приблизительно 4,200 членов и 50,000 ассоциированных членов (торговых представителей, нанятых фирмами, являющимися членами NFA). Главная цель NFA – наблюдение и применение федеральных законов и правил, созданных CFTC. NFA также имеет свои собственные правила, введенные для того, чтобы обеспечить этичное отношение к инвесторам и защитить их от обмана и манипуляции.

    Успех подхода NFA к регулированию может быть измерен многими способами. Например, два десятилетия после начала деятельности NFA, объем торгов на фьючерсных биржах США увеличился на 400 процентов. В это же время, количество жалоб от инвесторов снизилось на 72 процента.

    Способы NFA для Борьбы с Мошенничеством и Злоупотреблениями:

  • Тщательный надзор. NFA применяет тщательные и строгие процедуры проверки для контроля всех фирм и частных лиц, желающих заниматься бизнесом с общественностью на любой фьючерсной бирже США. NFA имеет полномочия отказать, отнять, ограничить или приостановить действие членского статуса любой фирмы или частного лица. NFA проводит регулярные финансовые аудиты и ревизии документов и отчётности всех своих членов с целью обеспечения точного соблюдения законодательных требований CFTC и правил, учрежденных NFA.
  • Правила «с зубами». NFA приняла ряд строгих правил, относящихся к рекламе, телефонным предложениям, оглашению риска, дискреционной торговле, оглашению сборов, минимально требуемому капиталу, тестированию профессиональных знаний и т.д. NFA уполномочена применить дисциплинарные меры против любой фирмы или частного лица, нарушающего правила Ассоциации. Дисциплинарные меры варьируются по строгости от Предупредительного Письма за незначительные нарушения, до формальных Исков. Наказание, связанное с Иском может быть назначено в виде исключения или приостановления членства на установленный срок, запрет на какую-либо будущую связь с любым членом NFA, выговор, суровый выговор и штраф в размере до $250,000 за каждое нарушение. NFA также сотрудничает с CFTC, ФБР и другими правоохранительными органами в судебных преследованиях.
  • Борьба с брокерами-мошенниками. В 1993 году, NFA приняла правило «О телемаркетинге» с целью минимизировать вероятность обманных и манипуляционных методов предложения брокерских услуг. Новые процедуры требуют записи телефонных разговоров на магнитную ленту и хранения этих записей, а также удовлетворения увеличенных минимумов по капиталу и подачи всех рекламных материалов в NFA на одобрение. Внедрение этого правила значительно снизило число «проблемных фирм» и «брокеров-мошенников» во фьючерсной индустрии.
  • Как NFA Информирует Инвесторов

  • Онлайн-программа BASIC. С момента своего создания, NFA прилагала усилия для того, чтобы обеспечить инвесторов инструментами, необходимыми для принятия информированных финансовых решений. В 1998 году, NFA привела в действие систему под названием «Background Affiliation Status Information Center» (BASIC). Система BASIC, доступна на Интернет-сайте NFA, www.nfa.futures.org, содержит текущую и прошлую регистрационную информацию обо всех настоящих и бывших членах CFTC. Система также указывает сведения о дисциплинарных мерах, примененных NFA, CFTC и какими-либо фьючерсными биржами США.
  • Библиотека Образовательной Информации для Инвесторов. NFA опубликовала ряд образовательных брошюр с целью помочь инвесторам понять принципы действия фьючерсных рынков, а также рисков и возможностей, заключающихся в трейдинге. NFA предоставляет эти материалы бесплатно. Их можно заказать с помощью электронной почты information@nfa.futures.org information@nfa.futures.org или через Информационный Центр NFA, по телефону +13127811410. Эти брошюры также можно загрузить с сайта NFA.
  • Как NFA Решает Иски Инвесторов

    Арбитраж. NFA начала свою арбитражную программу в 1983 году, предложив удобный, эффективный и недорогой способ для инвесторов разрешать споры и устранять разногласия. С тех пор, арбитраж NFA стал основной ареной для разрешения торговых диспутов во всей фьючерсной индустрии. В октябре 2001 года, NFA стала первой в финансовой индустрии регуляторной организацией, начавшей приём арбитражных заявлений через Интернет. Если необходимо официальное слушание, его можно назначить на удобное для обеих сторон время и место. Инвестор может воспользоваться услугами адвоката, но это не обязательно (таким образом, нет нужды платить за юридические услуги).




    Публикации